汉哀帝叫做刘欣，是西汉的第十三位皇帝。其颁布了严格的限田限奴诏令，诸侯王、列侯、公主和吏民的田都不得超过三十顷，诸侯王的奴婢以二百人为限，列侯和公主以一百人为限，商人不得占有土地。不论诸侯王还是公主，只要是超出限制，田地奴婢一律没收。