抗日战争进入相持阶段后，随着日本帝国主义加紧政治引诱并向重庆国民政府投降，被迫与共产党合作抗日的国民党顽固派日益转为消极抗日和积极反共。在国统区的江西，以国民党江西党部主席熊式辉为首的反动统治者积极推行国民党的反共政策。1939年3月南昌失陷后，国民党江西省党部和省政府迁至吉安，后迁至泰和县。